加强统筹谋划 突出保障重点

　　　　记者：目前，农民工返岗复工点对点服务保障工作进展情况如何？

　　　　广东：为引导务工人员安全有序返粤返岗，广东省人社部门多措并举，加大劳动力组织输入力度，突出服务保障贫困劳动力和核心产业链企业两个重点，抓好输出有组织、健康有监测、运输有保障、进厂有车送、送达有交接五个有，实现从家门口上车门口，到厂门口，三个门做到全链条无缝衔接。

　　　　截至2月29日，全省1.5万家定点监测企业复工率88.3%，已复工企业的员工返岗率74.5%。目前通过组织专车专列为527家重点企业点对点输送5.3万名外省务工人员到岗（贫困劳动力1.5万余名），其中省际专列34趟，有组织输入2.5万人，省际包车1045班次，点对点输送2.8万人。

　　　　湖南：湖南是拥有1632万农民工的转移就业大省，为确保农民工安全有序返岗复工，湖南省人社部门积极行动。

　　　　截至3月1日，湖南省已有393万农民工跨省返岗。全省各地共组织专列、专车3093次，输送农民工90212人，其中专列17次，专厢223厢，输送农民工10649人，专车3076次，输送农民工79563人。

　　　　四川：疫情之下，出不了家门、上不了车门、进不了厂门，三门之隔，是当前外出务工返岗农民工最揪心的烦心事，四川省紧扣农民工烦心事，深入实施返岗复工春风行动，全力保障农民工安全有序外出务工，积极支持企业复工复产。

　　　　截至3月1日，四川省农民工跨省外出务工462.30万人，返岗率66.2%。四川省为726.23万外出务工人员出具健康证明，开行省际专车5854辆，运送14.62万人；开行专机13趟，运送0.12万人。

　　　　记者：在统筹谋划和政策支持方面，有哪些主要做法？

　　　　广东：为做好统筹谋划，突出保障重点，我们主要做了四点工作。

　　　　一是加强组织领导。我们先后召开了全省企业复产用工保障调度视频会和建立重点企业24小时用工调度保障机制工作视频会，对有序引导务工人员返粤返岗、加强用工保障进行全面动员部署。

　　　　二是深化省际劳务对接。我们与四川、湖南省政府协商签订合作备忘录，实行健康互认，加强信息对接和服务衔接，联合做好有组织引导务工人员安全有序返岗工作，加大有组织输入力度。

　　　　三是建立重点企业用工保障机制。建立重点用工企业24小时用工调度保障机制，对五个必需（疫情防控必需、城乡运行必需、群众生活必需、重要国计民生和供港供澳以及特殊情况急需复工企业）和三个一百（100个重大项目、制造业前100强企业、商贸流通业前100强企业）重点企业实行专人服务、台账管理。

　　　　四是突出对贫困劳动力的精准服务。充分发挥东西部劳务扶贫协作和就业对口支援机制作用，组织广州、深圳、东莞等市与四川凉山州等地密切对接，由务工地精准提供名单，由输出地精准进行发动，双方协力帮助贫困劳动力实现从家门口到厂门口。

　　　　湖南：湖南省人社部门牵头，卫健委、交通等部门共同组成了农民工返岗复工工作专班，在特殊时期，强化政策支持、强化监测支持、强化服务支持，严抓返岗复工与疫情防控两不误。

　　　　在强化政策支持方面，湖南省农民工工作领导小组第一时间调整春节期间的工作部署，省人社厅、省扶贫办联合下发《关于强化点对点服务促进贫困劳动力就业的意见》，要求精准掌握贫困劳动力就业复工情况，建立落实帮扶引导机制、岗位推送机制、安全上岗机制、调度通报机制，积极推动有就业意愿贫困劳动力实现就业。

　　　　四川：我们成立了农民工外出务工服务工作专班，建立了由人社部门牵头，交通、卫健、铁路等部门协同，以政府属地管理为主的农民工外出务工服务保障协作机制。人社部门对全省各地农民工务工返岗涉及的供需对接、人员组织、健康服务、专车专列等工作进行跟踪调度，并对舆情反映和电话了解的相关问题及时进行会商解决。

　　　　明确人员清单 开展行前对接

　　　　记者：在农民工返岗复工的人员确认和对接工作上，有哪些具体举措？

　　　　广东：为摸清农民工出行需求，广东省各级人社部门组织力量下沉到街镇、社区，深入重点用工企业、重点项目现场，分期分类收集近期企业、项目开复工安排、用工需求以及缺工情况。根据企业反馈的用工需求，建立了当地务工人员拟返粤返岗清单，包括新老员工名单、目前所在地、拟到岗时间、务工企业等，为组织安排运力提供精准信息。同时，我们注重加强组织发动，将务工人员清单及时提供给湖南、四川等劳务输出省份，协调当地根据清单进行点对点沟通发动，与卫健等相关部门确定务工人员出行名单。

　　　　在明确人员清单的基础上，我们拟定了返粤安排工作计划。一是制定出行方案。各地加强与湖南、四川等劳务输出省份的对接联系，协调输出地根据务工人员名单制定专门出行方案，为当地较为集中、具有一定规模的务工人员出行提供点对点、一站式的对接安排。二是开展行前服务。积极协调输出地人社部门与当地卫健部门联系，及时为出行人员进行健康监测，开具健康证明。为务工人员提供疫情防控相关信息及必要的防护品。三是加强省际对接。主动对接输出地，精细掌握务工人员的车次安排，出行人数、到达时间、到达地点、就业目的地等具体信息，并对接输入地有关企业做好接收准备。

　　　　四川：在农民工返岗复工前，我们强调摸清三个底数。一是摸清农民工底数，实行市、县、乡三级联动，对农民工进行全覆盖摸排走访，并切实做好登记建档、卫生防范、健康咨询等跟踪服务。二是摸清农民工外出就业意愿底数，一对一开展问卷调查，全面掌握出省务工意愿。三是摸清企业用工需求底数，设立重点企业用工服务专员，密切监测企业岗位需求变化，及时收集跟踪省外用工信息，为农民工有序务工返岗提供针对性的指导服务。

　　　　为畅通返岗渠道，我们注重加强三个对接。一是加强省际层面的对接，先后赴广东等地进行了农民工务工返岗工作对接，共同推动供需对接、健康互认和专车直达。二是加强与用工大市的对接，及时发布和推送当地用工需求，有针对性地组织意向性农民工专项性输出。三是加强与重点企业的对接，督促指导各地加强与重点地区、重点企业做好用工需求、开复工时间以及疫情管控等信息对接，在第一时间向农民工推送，积极帮助农民工尽快找到心仪岗位。

　　　　开辟绿色通道 强化健康监测

　　　　记者：在农民工返岗复工点对点服务保障工作上，有哪些具体举措？

　　　　广东：我们积极组织了专车专列，为农民工开辟绿色通道。一是开行返岗专车专列。各地人社部门积极协调当地交通部门，为集中出行的务工人员做好运输组织保障工作，力争做到全省天天有专车（专列）。二是加强在途防护。按照务工人员一人两座，安排防护人员跟车指导，随车配备口罩、湿纸巾、洗手液等防护用品，降低疫情传播风险。落实各项疫情防控措施和乘客信息登记、转交工作，确保运输过程安全、顺畅、有序。三是无缝接驳到站人员。提前组织和指导重点企业做好务工人员到达后的交通接驳，食宿安排等准备。对于路途较远无法当天到达的零散务工人员，提供免费住宿和后续车辆接驳服务。

　　　　同时，我们切实做好跟踪到岗服务，尽快组织复工。一是落实健康监测，务工人员专车抵达后，人社部门及时组织重点企业接收入厂，指导企业落实防控措施，建立个人健康档案，随访健康状况，做到全覆盖、无遗漏。二是尽快组织上岗，指导企业对通过点对点包车方式返程的务工人员，行前14天内和在途没有相关症状的，在做好防控措施的前提下，尽快组织复工。三是加强权益保护，指导企业落实相关政策规定，依法依归发放有关待遇，督促企业依法与新招用员工签订劳动合同，引导企业和职工协商解决纠纷、共克时艰。

　　　　湖南：在强化服务支持上，我们开通专车专列、直送直达为农民工提供点对点出行服务。一是点对点信息对接，主动对接重点输出地人社部门，点对点精准发布用人信息。二是点对点专车直达，交通运输部门配合人社部门及时协调落实专车专列，直达直送。三是运用大数据分析比对，使用电子健康卡二维码，实施红、黄、绿疫情三色提示，为复工企业和出行农民工提供疫情信息和健康保障。

　　　　各市县人社部门也探索了行之有效的服务保障举措。娄底市组织大巴车统一护送赴粤农民工至高铁站，并通过绿色通道进站上车。该市人社部门通过专车进村寨，打通了出村的最先一公里，与广东省充分衔接，由广东省人社部门在广州南站专车接送返岗农民工直达厂门，通过公交专线对接，打通了进城最后一公里。安化县、花垣县、龙山县等县安排了专车直达广州等地。其中，花垣县成立农民工返岗工作指挥部，加强与广东广州、深圳、长株潭及该县内外300多家企业劳务用工深入对接，积极拓展求职渠道，做到了出行直通车，家门直达厂门。

　　　　四川：我们重点开展了三项服务，保障农民工有序返岗。一是开展就业服务，积极推行网上就业服务，引导农民工参加网上招聘。二是开展健康服务，会同卫健部门，重点对春节后外出务工返岗人员开展行前免费健康服务，对符合条件的人员，出具健康证明，确保外出务工人员返岗复工安心、企业用工放心。三是开展交通保障服务，落实出家门上车门，下车门进厂门工作要求，建立输出地、输入地、用工企业三方协同服务机制，把农民工集中安全送达务工地，统筹发挥人社、卫健、交通、铁路、民航等部门协作力量。